Окончательный вариант “Плана операции против Финляндии” был разработан военным советом ЛВО 29 октября 1939 г., еще до прекращения переговоров делегаций двух государств в Москве.

Замысел операции, завершить которую в основном предполагалось примерно в течение месяца, ко дню рождения И. В. Сталина (21 декабря), заключался в одновременном вторжении на территорию Финляндии на всех направлениях “с целью растащить группировку сил противника и во взаимодействии с авиацией нанести решительное поражение финской армии”.

В дальнейшем планировалось оккупировать всю территорию Финляндии с выходом к шведской и норвежской границе.

Политический план войны предусматривал создание формально независимого марионеточного государства «народной демократии» – Финляндской Демократической Республики с передачей ей территории КАССР, населенной карелами (приблизительно 70 тыс. кв. км). Взамен ФДР передавала СССР территорию Карельского перешейка.

На Карельском перешейке силами 7-й армии следовало “разбить части прикрытия, овладеть укрепленным финским районом на Карперешейке и, развивая наступление в северо-западном направлении во взаимодействии с войсками Видлицкого направления, разгромить главную группировку войск противника в районе Сортавала, Виипури, Кякисалми (Кексгольм) и овладеть районом Хиитола, Иматра, Виипури. По выполнении этой задачи быть готовым к дальнейшим действиям в глубь страны”.

В указании, данном 29 ноября 1939 г. командному составу ЛВО ставилась задача овладеть Выборгом в течение четырех дней, а в Хельсинки войти к исходу двух недель.